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Adoptada por la 47a Asamblea General Bali,
Indonesia, Septiembre 1995
- Los médicos y sus asociaciones profesionales tienen
el deber ético y la responsabilidad profesional de velar
por los mejores intereses de sus pacientes en todo momento,
e integrar dicha responsabilidad a una preocupación mayor
y compromiso para promover y asegurar la salud del público.
- Las funciones tradicionales de los organismos de salud pública
en todos los niveles de gobierno, incluyen una variedad de programas
y actividades destinadas a las necesidades identificadas de
la población y a la capacidad de llevar adelante esas
funciones eficazmente. Las funciones claves de los organismos
de salud pública son evaluar las necesidades de salud
de la comunidad y administrar los recursos para satisfacerlas,
elaborar una política de salud que responda a las necesidades
de salud específicas comunitarias y nacionales, y asegurar
que las personas dispongan de las condiciones de buena salud,
inclusive los servicios médicos de alta calidad, distribuidores
de agua seguros, buena nutrición, atmósferas descontaminadas
y ambientes que ofrezcan oportunidades para ejercicio y recreación.
- Los programas y actividades específicas que se realizan
en cada jurisdicción dependerán de los problemas
y necesidades identificadas, la organización del sistema
de atención médica y los recursos disponibles
para enfrentar las necesidades identificadas. Entre los tipos
de actividades específicas realizadas dentro de estas
funciones de salud pública, se encuentran las siguientes:
- Supervisar y proteger la salud de las comunidades contra
las enfermedades contagiosas y exposición a agentes
contaminantes tóxicos, peligros en el trabajo, productos
peligrosos y servicios de salud de mala calidad. Esta función
incluye la necesidad de establecer prioridades, programas
esenciales, obtener recursos requeridos y asegurar la disponibilidad
de servicios de laboratorio de salud pública necesarios.
- Identificar los brotes de enfermedades infecciosas y
los patrones de enfermedades y heridas, así mismo
que establecer un control apropiado o programas de prevención.
- Trabajar con las personas que proporcionan atención
médica para informar y educar al público en
general sobre su rol en la prevención y control de
enfermedades, con estilos de vida saludables y el uso de
servicios médicos de manera apropiada.
- Proporcionar cobertura, observación y otros servicios
preventivos y atención primaria a las personas que
no están en el sector privado.
- Desarrollar y probar nuevas intervenciones de prevención
y control de salud pública.
- Colaborar con las autoridades públicas responsables,
a fin de crear ambientes donde sea fácil encontrar
opciones de comportamiento saludables.
- Los organismos de salud pública se benefician mucho
de la estrecha cooperación y ayuda de los médicos
y sus asociaciones profesionales. La salud de una comunidad
o una nación se mide por la salud de todas las personas
en dicha comunidad o nación, y los problemas de salud
o médicos evitables que afectan a la persona tienen consecuencias
en la salud de la comunidad y sus recursos. Por lo tanto, la
eficacia de los distintos programas destinados a mejorar la
salud del público, depende del compromiso activo de los
médicos y sus asociaciones profesionales, en coordinación
con los organismos de salud pública.
- Un ejemplo del tipo de actividad que se realiza de manera
eficaz y en colaboración entre el sector médico
privado y el público, es la información al público
y los programas de educación que promueven estilos de
vidas sanos y disminuyen los riesgos evitables para la salud,
incluidos los del uso del tabaco, alcohol y otras drogas; actividad
sexual que aumenta el riesgo de contagio del SIDA y de enfermedades
transmitidas sexualmente; mala dieta e inactividad física,
y niveles de inmunización inadecuados en la niñez.
En muchos países, la educación de la salud constituye
uno de los medios de disminuir la morbilidad y mortalidad infantil,
por medio de la promoción de la alimentación de
pecho y la información a los padres de los riesgos del
agua contaminada y una nutrición inadecuada.
- Otro tipo de actividadess, como la vigilancia, investigación
y control de enfermedades son responsabilidad formal principal
de los organismos de salud pública. Sin embargo, estas
actividades de salud pública no se pueden realizar eficazmente
sin la cooperación activa y ayuda de los médicos
a nivel comunitario, que conocen los patrones de enfermedades
personales y comunitarias y que dan aviso rápido a las
autoridades de salud sobre los problemas que necesitan más
investigación y medidas. Dichos problemas pueden ser:
identificar las poblaciones a alto riesgo para enfermedades
particulares, como la tuberculosis; informar los casos de enfermedades
contagiosas, como el sarampión, la tos convulsiva o la
diarrea; e informar casos sospechosos de intoxicación
por alimentos o exposición al plomo u otros productos
y substancias químicas tóxicas en la comunidad
o el lugar de trabajo. Sin embargo, la aplicación de
la información y cooperación resulta sólo
si existe una respuesta de salud pública apropiada y
adecuada a la información proporcionada.
- Aparte de la eficacia de los programas de salud pública
existentes en una jurisdicción, una responsabilidad importante
de las asociaciones médicas profesionales es el conocimiento
de necesidades comunitarias y nacionales insatisfechas y la
defensa pública por actividades, programas y recursos
para satisfacer dichas necesidades. Estos esfuerzos deben hacerse
en áreas de educación pública para la promoción
de la salud y prevención de enfermedades; observación
y control de peligros ambientales; identificación y publicidad
de los efectos adversos o prácticas sociales que afectan
la salud de la gente; o identificar y defender los servicios,
como mejoramiento en el tratamiento de emergencia.
- En áreas o jurisdicciones donde no se proporcionan
adecuadamente los servicios básicos de salud pública,
las asociaciones médicas deben trabajar en colaboración
con otros organismos de salud y grupos, a fin de establecer
las prioridades para defensa y medidas. Por ejemplo, en un país
o área de recursos limitados, que no tenga instalaciones
de agua potable y alcantarillado para la mayoría de sus
residentes, a este tipo de problemas se les debe dar prioridad
sobre los gastos en recursos para obtener nueva tecnología
médica que proporcione servicios a sólo una pequeña
parte de la población.
- Algunos problemas de salud son extremadamente complejos y
comprenden múltiples niveles de solución. Por
ejemplo, las familias de los niños que tienen altos niveles
de plomo en la sangre, a menudo necesitan ayuda para asegurar
un servicio médico apropiado, que determine la fuente
de contaminación y para que puedan recibir servicios
apropiados de disminución de niveles para eliminar el
peligro. Otros problemas de salud crean preocupación
por los efectos económicos de las políticas que
promueven la salud del público. Por ejemplo, las consecuencias
económicas potenciales de las políticas de control
de tabaco en un área que produce mucho dinero por las
plantaciones o procesamiento de tabaco, crean una fuerte oposición
al programa de defensa de la salud pública. Se deben
anticipar y acomodar los problemas complejos y controversiales,
como parte de una defensa eficaz de la salud pública.
Sin embargo, la política económica no debe debilitar
un programa fuerte de defensa de salud pública contra
el uso del tabaco. Se debe oponer firmamente a la promoción
de los productos derivados del tabaco y se debe hacer todo lo
posible para disminuir el consumo del tabaco en los países
en desarrollo.
- La Asociación Médica Mundial adopta esta Declaración
para proporcionar normas a las asociaciones médicas nacionales,
cuando consideren el rol apropiado en su jurisdicción
para los médicos y organizaciones profesionales que tendrán
responsabilidades en salud pública y defensa de la promoción
de la salud.
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